requestId:68714166aa7e09.74713843.
為晉陞全省碳排放數據質量，確保碳排放數據準確、周全、公開、通明，陜西省生態環境廳 陜西省市場監督治理局12月5日印發《陜西省碳排放數據質量治理辦法》，全文如下：
陜西省碳排放數據質量治理辦法
第一章 總 則
第一條【目標依據】為晉陞我省碳排放數據質量，樹立碳排放數據質量治理長效機制，確保納進全國市場治理平臺的重點排放單位數據真實可托，根據《碳排放權買賣治理暫行條例》《碳排放權買賣治理辦法（試行）》《企業溫室氣體排放核算與報告指南》以及《企業溫室氣體排放核對技術指南》，制訂本治理辦法。
第二條【適用范圍】本汽車零件貿易商治理辦法適用于陜西省行政區域內參與全國碳排放權買賣市場的重點排放單位碳排放數據質量的監督和治理。具體包含：
（一）重點排放單位碳排放活動數據和排放因子監測、核算、報送活動；
（二）技術服務機構接收委托開展的碳排放相關檢驗檢測、月度信息化存證、年度排放報告編制、年度排放報告技術審核等活動。
第三條【基礎原則】碳排放數據質量治理應嚴格按照國家相關法令法規和技術規范開展任務。重點排放單位應遵守真實性、完全性、準確性原則。技術服務機汽車機油芯構應遵守客觀獨立、誠實取信、公正公平、專業嚴謹的原則BMW零件，確保碳排放數據準確、客觀、真實、規范。
第四條【重點排放單位職責】重點排放單位應依照生態環境奧迪零件部門印發的治理文件、技術規范等請求，實施溫室氣體排放數據質量治理辦法，制訂和執行數據質量把持計劃，實施溫室氣體排放有關參數的計量檢測，開展碳排放信息化存證，編制并報送溫室氣體排放報告，開展信息公開，共同排放報告核對及監督檢查。鼓勵重點排放單位采用信息化技術晉陞數據質量治理才能。
重點排放單位應指定專人負責溫室氣體排放數據質量治理任務、實施數據的內部審核、驗證以及歸檔治理，確保排放數據合適規定請求。重點排放單位應對數據質量把持計劃、月度信息化存證、溫室氣體排放報告的真實性、完全性、準確性負責。
第五條【技術服務機構職責】技術服務機構應該依照國家有關規定，具備相應的設施設備、技術才能和技術人員，樹立業務質量治理軌制，加強從業人員治理、防控數據質量風險、保證溫室氣體排放數據客觀準確，獨立、客觀、公平開展咨詢、核對、檢驗檢測等任務，并對其出具的報告及開展的任務承擔相應的責任。
第六條【治理部門職責】省級生態環境主管部門和市場監督治理部門按職責做好省級碳排放數據質量監督治理任務。各市（區）生態環境主管部門和市場監督治理部門對本轄區內重點排放單位以及技術服務機構所開展的碳排放數據監測和核算活動進行監督治理。
第二章 數據質量把持計劃及數據監測
第七條【數據質量把持計劃制訂】重點排放單位應根據所屬行業企業溫室氣體排放核算與報告指南等技術規范和治理請求，編制企業碳排放數據質量把持計劃，并與實際排放、計量監測等情況相適應。包含：
（一）數據質量把持計劃的版本及修訂情況；
（二）重點排放單位基礎概況，包含基礎信息、主營產品、生產工藝、組織機構圖、廠區立體分布圖、工藝流程圖等內容；
（三）數據監測責任部門和治理職責；
（四）數據核算邊界和重要排放設施或環節；
（五）活動數據和排放因子的確定方法；
（六）監測設備信息，包含設備名稱、型號、地位、測量頻次、精度和校準頻次等；
（七）監測數據的記錄情勢及頻次；
（八）監測數據缺掉時的處理方法；
（九）數據質量把持和質量保證的相關請求。
第八條【數據質量把持計劃修訂】重點排放單位觸及以下情況時應對數據質量把持計劃進行修訂，修訂內容應合適實際情況并更好地滿足核算請求，更換新的資料數據質量把持計劃時，需先通過全國碳市場治理平臺提交申請，說明修正緣由，待各市（區）和省級生態環境主管部門審核通過后，方可進行修正。包含：
（一）對于重點排放單位名稱等基礎信息發生變化的，應在工商注冊變更后30個天然日內提出修訂申請；
（二）對于新增排放設施等形成核算邊界變化的，應在排放設施正式投產之前的30個天然日內提出修訂申請；
（三）對于化石燃料品種及子類、數據確定方法、測量儀器化驗設備等發生變化的，應在發生變化之前的30個天然日內提出修訂申請；
（四）對于發現之前采用的測量方式所產生的數據不正確，或發現數據質量把持計劃不合適生態環境部發布的核算指南及其他相關請求，重點排放單位應在當月信息存化證截止每日天期條件出修訂申請；
（五）對于核對機構在年度排放核對中、生態環境日常監督檢查中發現的數據質量把持計劃與企業實際任務不相符油氣分離器改良版或許不合適技術規范請求的情況，重點排放單位應在當月信息存化證截止每日天台北汽車材料期條件出修訂申請；
（六）生態環境部明確的其他需求修訂的情況。
第九條【數據質量把持計劃執行】重點排放單位應嚴格依照數據質量把持計劃實施碳排放的監測活動，并合適以下請求：
（一）重點排放單位基礎情況與數據質量把持計劃描寫分歧；
（二）核算邊界和重要排放設施與數據質量把持計劃中的核算邊界和重要排放設施分歧；
（三）一切活動數據、排放因子以及相關數據能夠依照數據質量把持計劃實施監測；
（四）監測設備獲得了有用的維護和校準，維護和校準合適國家、地區計量法規或標準的請求，合適數據質量把持計劃、核算指南或設備制造商的請求；
（五）測量結果依照數據質量把持計劃中規定的頻次記錄；
（六）數據缺掉時的處理方法與數據質量把持計劃分歧；
（七）數據內部質量把持和質量保證法式有用實施。
第十條【數據監測治理】重點排放單位在生產經營過程中，應自行或委托對碳排放活動數據、排放因子、生產數據進行監測并對數據質量實施全流程治理。包含：
（一）配備需要的計量用具、檢測設備、測量儀表、空間場所和人員；
（二）開展計量用具、檢測設備和測量儀表按期校準維護，并記錄存檔；
（汽車零件三）樹立數據采集、處理、統計、剖析、記錄和保留軌制。
第十一條【數據自行監測】重點排放單位自行開展活動數據和排放因子監測活動時，應按請求制訂自行監測計劃，確保監測設備、監測方式、監測頻次和監測報告等合適相關技術規定，并樹立碳排放活動數據、排放因子以及重要生產數據月度報表及軌制。
臺賬應記錄原始數據、數據來源、數據獲取時間以及填報臺賬的相關責任人等信息，各類臺賬記錄應由部門負責人及單位負責人審核簽字確認。
重點排放單位對采樣、制樣和化驗以及其他主要的數據監測環節可采用記憶等可視化手腕，保留原始記錄備查。相關支撐資料應至多保留6年，確保碳排放相關數據可被追溯。
第十二條【數據委托監測】重點排放單位委托技術服務機構開展活動數據和排放因子監測活動時，應確保被委托的機構實驗室通過CMA認定或CNAS認可，且具備委托監測項目資質才能，監（檢）測報告應蓋有CMA資質認定標志或CNAS認可標識章。根據各行業核算報告指南，監（檢）測報告應載明收到樣品時間、樣品份量、對應的月份、樣品測試標準、樣品測試結果以及采樣、制樣和檢測依據、檢測設備、檢測人員等信息。
重點排放單位應保存檢測機構/實驗室的檢測報告及相關資料備查，包含但不汽車空氣芯限于采樣記錄、制樣記錄、送檢記錄、樣品郵寄單據、檢測機構委托協議及付出憑證等及其他主要的監測環節可采用照片、視頻等手腕，保留原始記錄備查，相關支撐資料應至多保留6年，確保碳排放相關數據可被追溯。采樣人員對樣品代表性、真實性負責、制樣人員對樣品合適性負責、送樣人員對樣品時效及完全性負責。
第十三條【自有實驗室治理】數據自行監測的重點排放單位應積極改進自有實驗室治理，應同時滿足《核算指南》對實驗室資質請求和《檢測和校準實驗室才能的通用請求》（GB/她四下張汽車材料報價望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓T 27025）對人員、設施和環境條件、設備、計量溯源性等資源請求的規定，確保采樣、制樣、檢測、記錄和報告等試驗活動合適生態環境主管部門和市場監督治理部門的請求。
（一）人員：應行為公平、有才能并依照實驗室治理體系請求開展實驗室活動。實驗室應將影響實驗室活動的各職能的才能請求構成文件，包含德系車零件對教導、Skoda零件資格、培訓、技術知識、技巧和經驗請Porsche零件求等；
（二）設施和環境條件：設施和環境條件應適合實驗室活動，不應對結果有用性產生晦氣影響。實驗室應將從事實驗室活動所必須的設施及環境條件的請求構成文件。當有關規范、方式或法式對環境條件有請求時，或環境條件影響結果的有用性時，實驗室應檢測、把持和記錄環境條件；
（三）設備：實驗室應配備正確開展實驗室活動所需的設備，包含但不限于：測量儀器、軟件、測量標準、標準物質、參考數據、試劑、耗費品或輔助裝置。用于測量的設備應能達到所需的測量準確度和測量不確定度，以供給有用結果；
（四）計量溯源性：實驗室應通過構成文件的不間斷校準鏈，將測量結果與適當的參考對象相關聯，樹立并堅持測量結果的計量溯源性。
第三章 數據信息化存證
第十四條【存證方法及完成時限】重點排放單位應根據生態環境部制訂的溫室氣體排放核算與報告技術指南、數據質量把持計劃等請求，在每月結束之后的30個天然日內通過全國碳市場治理平臺向省級生態環境部門提交完全、規范的溫室氣體排放數據及相關支撐資料進行存證。
第十五條【存證內容】重點排放單位通過全國碳市場治理平臺提交存證的數據及信息包含：重點排放設施或工序關停、檢修等影響溫室氣體排放的生產經營變化情葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼況，活動程度數據、排放因子、生產數據等參數及其原始記錄和治理臺賬等支撐資料，排放報告輔助參數數據，有關計量和檢驗檢測設備維護校準記錄，以及生態環境部規定的其他信息。
重點排放單位在全國碳市場治理平臺存證的數據及信息，應與原始記錄、治理臺賬等堅持分歧。原始記錄和治理臺賬等支撐資料原件應至多保留5年。
第十六條【市級初審】各市（區）生態環境主管部門應催促重點排放單位定期提交存證數據及相關支撐資料，并共同省級生態環境主管部門開展初審。對存在以下情況的，各市（區）生態環境主管部門應在3個任務日內將提交的數據及支撐資料退回重點排放單位整改，并一次性告訴整改請求：
（一）數據或支撐資料不齊全的；
（二）支撐資料不清楚的；
（三）數據與支撐資料數據不婚配的；
（四）其他不完全、不規范的情況。
第十七條【省級技術審核】省級生態環境主管部門負責組織開展月度信息化存證任務的技術審核，對存在以下情況的，退至重點排放單位整改；對涉嫌弄虛作假的，依法依規進行查處。
（一）核算邊界、排放源確定、參數數據確定方法不合適技術指南請求或許未依照數據質量把持計劃執行；
（二）存證數據超越理論極值、同類型設施參數極值或許該企業歷史數據極值等異常情況；
（三）其他不規范、分歧理的情況。
第十八條【補充提交】重點排放單位發現存證數據及信息填報錯誤或不合適技術規范請求的，應通過全國碳市場治理平臺向市（區）生態環境主管部門提交集蓋公章的補充提友誼況說明及支撐資料掃描件，經省級生態環境主管部門批準后，方可補充填報。
第四章月度存證數據及信息的缺掉與異常處理
第十九條【數據及信息缺掉認定】存證數據及信息缺掉情況包含未在規定的時限內通過市（區）生態環境主管部門初審賓士零件和省級生態環境主管部門技術審核、未依照數據質量把持計劃執行月度信息化存證等。
第二十條【數據及信息異常認定】存證數據及信息異常情況包含未依照技術規范請求開展相關數據計量檢測活動、數據偏離公道范圍、存證數據偏離生態環境主管部門抽查的檢測結果公道范圍的情況。
第二十一條【數據及信息缺掉的處理】對于排放報告觸及的存證數據及信息缺掉，重點排放單位應按下述請求完成整改。
（一）對于活動程度數據缺掉的，結合重點排放單位排放活動情況，依照守舊性原則確定相應的活動程度數據；
（二）對于排放因子或相關參數數據缺掉的，采用生態環境部發布的缺省值替換缺掉月份數據。
第二十二條【數據及信息異常的處理】對于數據及信息異常的，重點排放單位應按下述請求完成整改。
（一）對于活動程度數據異常且重點排放單位數據及支撐資料不充足的，結合重點排放單位排放活動情況，依照守舊性原則確定相應的活動程度數據；
（二）對于排放因子異常且重點排放單位支撐資料不充足的，采用生態環境部發布的相關參數缺省值替換異常數據；
（三）對于查實相關因子弄虛作假并遭到行政處罰的，采用生態環境部發布的缺省值測算弄虛作假對應月份碳排放量。
各市（區）生態環境主管部門應進行現場檢查核實，監督重點排放單位完成整改任務，并將整改結果報省級生態環境主管部門。
對于重點排放單位供水箱精給的檢測報告結果與各級生態環境主管部門抽查的檢測結Benz零件果紛歧致的，生態環境主管部門應進一個步驟排查操縱流程、支撐資料和原始記錄能否合規或弄虛作假。
第五章 排放量核算與報告
第二十三條【活動數據獲取】活動數據的獲取應根據動力或原資料實際耗費的測量值來確定，并合適選定核算方式的請求。數據依照以下優先級順序選取，在之后各核算年度獲取的優先序不應下降：
（台北汽車零件一）原始數據：指直接計量、監測獲得的數據，如生產系統記錄的計量數據；
（二）二次數據：指通過原始數據計算獲得的數據，如根據購買量及庫存變化確定的數據；
（三）替換數據：如供應商結算憑證的購進量數據。
第二十四條【排放因子獲取】排放因子的獲取應優先選取合適核算方式請求的實測值，可自行監測或委托內部有資質的檢測機構/實驗室進行檢測。確保樣品的代表性、時效性、檢測頻次及檢測方式等合適核算指南請求。在獲取排放因子時，應考慮數據來源明確，有公信力、適用性和時效性。數據依照以下優先級順序選取，在之后各核算年度獲取的優先序原則上不應下降：
（一）實德系車材料測值或測算值，包含直接測量或化驗、能量均衡、物料均衡等方式獲得的排放因子或相關參數值；
（二）缺省值，采用相關核算指南或文件中供給的排放因子。
第二十五條【碳排放量核算】溫室氣體排放量核算方式應滿足生態環境部發布的核算指南及其他相關請求，對前述請求未覆蓋的，可選定能夠得出準確、分歧、可再現的結果的行業核算方式。核算過程包含識別排放源、搜集活動數據、選擇和獲取排放因子數據、分別計算各排放源排放量、匯總計算排放量等。選擇核算方式參考的原因包含：
（一）合適行業碳排放特斯柯達零件征；
（二）核算結果的數據準確度請求；
（三）可獲得的計算用數據情況；
（四）排放源的可識別水平。
第二十六條【報告報送】重點排放單位應根據生態環境部和省級生態環境主管部門相關請求，按時通過全國碳市場治理平臺完成報告及支撐資料保時捷零件報送。
第六章排放報告核對
第二十七條【排放核對】省級生態環境主管部門可以通過當局購買服務的方法委托核對機構供給核對服務。核對機構應對提交的核對結果的真實性、完全性和準確性負責。
第二十八條【核對機構及人員請求】核對機構應具有獨立法人資格和固定經營場所，具備專業規范的核對人員隊伍、治理規定和核對相關內部質量治理軌制等。在陜西省范圍內，為重點排放單位供給碳排放報告編制的咨詢機構不得從事碳排放報告核對服務。
從事碳排放核對業務人員應具備下列條件：
（一）核對機構的專職任務人員；汽車零件報價
（二）獲得中級或中級以上相關專業職稱的人員；
（三）具有至多三年相關專業任務經歷，具備碳排放核對、溫室氣體清單編制、自愿減排項目開發審定與核對、環境影響評價、清潔生產審核、節能量審核、動力審計中一個或多個領域的咨詢或審核經驗；
（四）個人信譽傑出，無任何違法違規從業記錄；
（五）與重點排放單位無好Audi零件處沖突。
國家出臺碳排放治理員資格證持證上崗政策后，需獲得碳排放治理員資格證方可從事核對業務。
第二十九條【核對法式】核對法式包含核對設定、樹立核對技術任務組、文件評審、樹立現場核對組、實施現場核對、出具《核對結論》、告訴核對結果、保留核對記錄等八個步驟。
第三十條【現場核對請求】現場核對組應至多由3人組成，現場核對組成員原則上應為核對技術任務賓利零件組的成員。現場核對需采用以下查、問、看、驗等方式開展任務。
（一）查：查閱相關文件和信息，包含原始憑證、臺賬、報表、圖紙、會計賬冊、專業技術資料、科技文獻等；
（二）問：詢問現場任務人員，應多采用開放式提問，獲取更多關于核算邊界、排放源、數據監測以及核算過程等信息；
（三）看：檢查現場排放設施和監測設備的運行，包含現場觀察核算邊界、排放設施的地位和數量、排放源的種類以及監測設備的安裝、校準和維護情況等；
（四）驗：通過重復計算驗證計算結果的準確性，或通過抽汽車冷氣芯取樣本、重復測試確認測試結果的準確性等。
第三十一條【開具核對不合適項】核對機構應根據技術規范及相關任務請求開展排放報告核對，出具核對報告并對核對報告的真實性、完全性和準確性負責。對重點排放單位存在的以下情況，核對機構應通過全國碳市場治理平臺開具不合適項，告訴重點排放單位并報省級生態環境主管部門：
（一）核算邊界及企業基礎信息有誤；
（二）未依照數據質量把持計劃執行的或數據質量把持計劃與實際不相符的；
（三）排放報告信息與原始記錄臺賬、月度存證紛歧致的；
（四）未依照規定存檔的；
（五）原始記錄和臺賬等自證資料無法支撐排放報告結論的；
（六）其他排放報告不合適技術規范的情況。
對于核對過程中發現重點排放單位存在碳排放數據弄虛作假的問題線索，核對機構應及時書面報告省級生態環境主管部門。
第三十二條【不合適項整改】現場核對發現不合適核算指南請求以及未按數據質量把持計劃執行等情況，核對機構應在《不合適項清單》中如實記錄，并通過全國碳市場治理平臺將核對發現的不合適項告訴重點排放單位，并請求其廓清整改。經核對機構簽字確認后，重點排放單位負責人簽字確認并在收到《不合適項清單》后的5個任務日內完成整改。核對機構應對不合適項的整改結果進行再次核對。
核對機構應對重點排放單位的廓清或整改資料進行驗證，并出具技術審核結論。對在規定時限未收到廓清、整改資料，或廓清、整改資料無法自證的，核對機構應依照守舊性原則測算排放量和相關數據，將測算結果告訴重點排放單位，并報省級生態環境主管部門。
第三十三條【核對報告及復核】核對機構根穩定，對他滿口稱讚。據溫室氣體排放報告核對指南以及其他相關請求，按時完成重點排放單位碳排放核對文件評審表、現場核對清單、不合適項清單、核對結論頁等，并提交核對報告。重點排放單位對核對VW零件結果有異議的，可在原告知核對結論之日起7個任務日內，向省級生態環境主管部門申請復核。省級生態環境主管部門應當自接到復核申請之日起10個天然日內，作出復核決定。
第三十四條【核對信息記錄和保留】核對機構根據現場核對清單對排放單位實施現場核對，搜集相關證據和支撐資料，對包含會議簽到表、現場記錄、支撐資料、簽字確認后的《不合適項清單》《核對結論》及《核對報告》等結果文件通過攝影、掃描、視頻錄像等方法進行記錄并保留。核對機構應將服務過程的一切記錄、支撐資料、內部技術評審記錄等進行歸檔保留至多十年。
第七章 監督治理
第三十五條【重點排放單位處罰】依照主體責任原則，重點排放單位對其碳排放量及相應數據真實性、完全性和準確性負責。重點排放單位有下列情況之一的，市級生態環境主管部門應責令其整改。發現存在本條第（二）（三）（四）（五）（七）（八）（九）款等虛報、瞞報溫室氣體排放報告或拒絕實行溫室氣體排放報告義務的，各市（區）生態環境主管部門應按照《碳排放權買賣治理暫行條例》處理，整改及處理情況福斯零件報省級生態環境主管部門備案。
（一）未依照規定樹立溫室氣體排放統計核算體系和計量體系的；
（二）未在規定時限內存證完全、規范的數據及信息的；
（三）未依照國家有關規定制作和送檢 TC:osder9follow7