記者會現場。中國網 郭天虎攝
掌管人:
列位記者伴侶，大師上午好！歡迎參加十三屆全國人年夜二次會議記者會，本場記者會的主題是“金融改造與發展”。我們很高興地邀請到中國國民銀行行長易綱師長教師，副行長陳雨露師長教師，副行長、國家外匯治理局局長潘功勝師長教師，副行長范一飛師長教師配合答覆大師提出的問題。
上面，有請易行長。
2019-03-10 10:30:29
易綱:
列位記者伴侶，密斯們、師長教師們，大師上午好！2018年以來，國民銀行以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹落實黨中心、國務院決策安排，實施穩健的貨幣政策，為供給側結構性改造和高質量發展供給了適宜的貨幣金融環境。
大師了解，在過往的一年，我們面臨了多年來少有的嚴峻復雜形勢，內部有美聯儲持續加息和中美貿易摩擦帶來的不確定性，國內有經濟周期結構性問題疊加，還有強化監管、規范處所當局債務等“幾碰頭”，導致社會信譽收縮，小微企業、平易近營企業融資難融資貴問題比較凸起，經濟下行壓力加年夜。
2019-03-10 10:30:43
易綱:
針對經濟金融運行出現的趨勢性變化，在國務院金融委統籌領導下，國民銀行及時預調，主動作為。一是五次下降了存款準備金率，一共3.5個百分點，保證了流動性公道富餘，實現了貨幣信貸和社會融資規模的公道增長。二是引導利率下行。2019年2月末，十年期國債收益率比往年年頭降落了70多個基點，貸款利率也有所下行。三是以市場化法治化方法疏浚貨幣政策傳導機制。大師了解，有個“三箭齊發”，也就是說在貸款投放和支撐平易近營企業債券發行、研討創設平易近營企業股權融資東西方面加年夜了政策力度，金融部門對小微和平易近營企業的支撐力度明顯加年夜。四是兼顧內外均衡，堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定，國際出入更趨均衡，外匯儲備堅持在3萬億美元以上。五是有用穩定宏觀杠桿率，管好社會總信譽和貨幣的總閘門，掌握好穩增長和防風險之間的關系，實現了廣義貨幣M2和社會融資規模增速與GDP的名義增速年夜體上相婚配。
2019-03-10 10:32:32
易綱:
2018年底，我國宏觀杠桿率總程度為249.4%，比2017年底降落了1.5個百分點。以上我說的五個方面，假如仔細斟酌，多半是兩難或許多難的局勢。所以，我們必須在兩難多難中尋求均衡。
瞻望2019年，內內部的環境正在發生新的變化，中美經貿談判獲得了階段性進展，美聯儲加息預期明顯弱化，明確金融監管和處所當局債務治理的政策穩定了市場預期。當然，世界經濟形勢依然錯綜復雜，全球經濟還有必定的下行壓力，我國經濟金融風險挑戰仍然比較多。國民銀行將依照黨中心、國務院請求，繼續實施穩健的貨幣政策，防范和化解金融風險，更好地服務實體經濟，推動高質量發展。
這是我的一個開場白。別的，明天早上9點國民銀行表露了2月份的金融數字。2月末，我們廣義貨幣M2同比增長8%，社會融資規模存量同比增長10.1%，堅持了平穩增長。大師了解，1月份社融增速相對高一些，這明顯是季節原因。所以，我們要把前兩個月的數綜合起來看。前兩個月國民幣貸款新增4.1萬億，同比多增了3748億元，社融新增5.3萬億，同比多增1.05萬億元，社融增速連續兩個月高于2018年年末的數。社融持續下滑的態勢獲得了初步遏制，為2019年經濟金融開局供給了保證。
歡迎大師提問題，謝謝。
2019-03-10 10:35:54
掌管人:
謝謝，現在開始提問。
2019-03-10 10:42:49
中心廣播電視總臺央視記者:
我的問題是提給易綱行長的。您剛才提到，從2018年以來國民銀行屢次下調了存款準備金率，特別是本年1月份，連續兩次下調了0.5個百分點，向市場釋放了大批的資金。我也留意到，本年的《當局任務報告》中提到要穩健的貨幣政策，要松緊適度，這個表述與往年比擬少了“堅持中性”四個字，我不了解這些信息能否意味著本年的貨幣政策將會傾向寬松呢？
2019-03-10 10:43:05
易綱:
謝謝。穩健的貨幣政策是一個內容很是豐富的政策取向。我們現在強調穩健的貨幣政策，你說和以前比較，這次我們沒有提“中性”，更簡潔，但實際上穩健貨幣政策的內涵沒有變。重要穩健的貨幣政策要體現逆周期的調節，同時貨幣政策在總量上要松緊適度。本年的松緊適度，就是要把廣義貨幣（M2）和社會融資規模的增速年夜體上和名義GDP的增速堅持分歧，這就是個松緊適度的概念。別的，請求我們在結構上加倍優化，也就是進一個步驟加強對小微企業和平易近營企業的支撐。最后，這個穩健的貨幣政策還要兼顧內外均衡，因為中國的經濟已經深度融進了世界經濟，所以我們考慮貨幣政策的時候，當然要以國內的經濟形勢為主來考慮，但同時要兼顧國際和中國在全球經濟關系中的位置和我們內向型經濟的方面。
所以，在考慮貨幣政策的會議室出租時候，好比1月份的數出來，大師覺得這個數比較好，所以我在這兒提示大師，必定要把貨幣信貸的數據拉長一些看，在一個時點上也不克不及看一個數，要看許多數的加權均勻；在一個時間序列上，也不要看一個時點，而是要看一個時間序列的移動均勻，這樣就可以比較周全地來判斷穩健的貨幣政策的內涵。謝謝。
2019-03-10 10:43:28
彭博新聞社記者:
我們的問題是關于國民幣匯率的。我們了解，這個問題也出現在了中美經貿商量中，我想問一下，雙方能否已經達成了初步共識？達成的共識和20國集團達成的欠亨過針對個別國家的貨幣來實現貿易上的優勢這一點有什么樣的分歧？別的，american請求中國堅持國民幣匯率穩定，以及表露國民銀行能夠對遠期期貨市場的干預辦法有一個請求家教，您對此怎么看？
2019-03-10 10:45:26
易綱:
中美在剛剛結束的第七輪貿易商量談判過程中，確實就匯率問題進行了討論。實際上匯率問題一向是G20、國際貨幣基金組織等雙邊和多邊平臺的主要問題，長期以來都有討論。中美之間在匯率問題上的討論由來已久，也不是第一次。好比說，在以前的中美戰略與經濟對話、中美周全經濟對話的框架下，都對匯率問題進行過討論。
這次我們討論的許多主要問題，我在這里可以給大師舉幾個例子。好比說，第一，我們雙方討論了若何尊敬對方的貨幣當局在決定貨幣政策自立權。第二，我們討論了雙方都應該堅持市場決定的匯率軌制這樣一個原則。第三，我們討論了雙方都應該遵照歷次G20峰會的承諾，好比說不搞競爭性貶值、不將匯率用于競爭性目標。并且雙方就外匯市場堅持親密溝通。第四，我們也討論了雙方都應該依照國際貨幣基金組織的數據通明度標準來承諾表露數據等這些主要問題。雙方在許多關鍵和主要問題上達成了共識。謝謝。
2019-03-10 10:46:01
japan(日本小樹屋)經濟新聞記者:
最新的社會融資數據顯示，1月份貸款增添了3.2萬億，與往年同期比擬增幅比較年夜。同時我們看到，重要增添的是短期貸款和票據融資，有些人認為，這有能夠形成資金的空轉和套利行為，一些領導人也對此表現擔憂，你對此有哪些見解？
2019-03-10 10:52:20
易綱:
關于1月份的廣義貨幣M2和社融的數，大師有良多的討論，特別是對貸款結構，此中票據貼現又增添得比較多，并且和結構性存款之間會不會套利，有些伴侶說這能夠是金融體系內一個空轉。我們對這個事還是高度重視，並且把整個結構性存款有幾多、票據貼現有幾多、票據貼現的利率和結構性存款利率的利差有多年夜，結合全國的數字都進行了剖析。我們的結論是，起首1月份的數增長比較快，這里面有季節性原因，我還是盼望大師和剛剛公布的2月份數據合在一路來看。實際上，光是1、2月份合在一路也不可，因為本年2月份和陰歷正月重合比較多，所以數據還要反應在3月上，3月的數也有影響，所以大師要更周全地把1、2、3月的數綜合起來一路看。
我簡單答覆你的問題，我們仔細研討了結構性存款利率和票據貼現的利率，和中心銀行對票據的再貼現利率，總的來說沒有年夜規模的空轉或許套利，有少數個別銀行、個別客戶這些個別現象，我不消除是存在的，可是假如看均勻值，看整個發生時間的長度，整個票據貼現還是支撐實體經濟了，重要支撐的還是小微企業和平易近營企業。謝謝。
2019-03-10 10:52:51
易綱:
潘行長要補充一下。
2019-03-10 10:53:11
潘功勝:
剛才這個問題，易行長作了比較周全的答覆。在1月份發布的數字當中，票據融資的數字有所增添，重要是支撐了實體經濟，尤其是中小企業，通過票據融資顯著下降了本錢。因為票據融資的刻日比較短，它的特點是刻日短，方便性高，流動性強，所以普通是中小企業的主要融資渠道。前一段時間票據貼現利率的持續下行，企業通過票據融資的意愿增強。這位記者剛才提到的問題，我們也做了廣泛的調研和充足剖析，關于票據融資和結構性存款之間能否存在套利行為，正如易行長剛才所講的，能夠只是個別的行為，結構性存款利率和票據融資利率的空間也長短常無限的，不是廣泛的現象，也不是票據融資增添的重要緣由。
國民銀行作為票據融資市場監管的部門之一，下一個步驟，第一是要加強教學票據融資利率和資本市場利率之間的聯動和傳導，1對1教學對于能夠存在的套利和資金空轉堅持警戒，及時采取辦法。第二是要引導金融機構加強內部治理，完美業務考察，發揮票據對實體經濟的支撐感化，避免有關行為的歪曲和風險的累積。謝謝。
2019-03-10 10:53:24
國民日報社記者:
李克強總理在《當局任務報告》中提出，家教本年國有年夜型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。請問，央行接下來將出臺哪些政策來確保這一目標的實現？若何進一個步驟疏浚貨幣政策的傳導，讓更瑜伽場地多的小微企業也能夠享用到政策帶來的福利？謝謝。
2019-03教學場地-10 11:00:35
潘功勝:
謝謝你的問題。關于小微企業融資難和融資貴的問題，是社會各界廣泛關注的一個問題，黨中心、國務院對這個問題也高度重視。往年當這個問題有點顯現的時候，國民銀行依照“幾家抬”的思緒，長短結合，綜合施策，緩解平易近營企業和小微企業融資難、融資貴的問題。包含在貨幣政策方面，我們進行逆周期調節，實行結構性貨幣政策調節東西；在各方政策協力方面，銀監會強化監管考察機制；在財稅政策支撐方面，財政部也出臺了一系列支撐小微企業、平易近營企業融資的稅收方面激勵政策；在金融機構內部，也加年夜了政策舞蹈教室設定和資源設定。同時，國民銀行也牽頭發揮債券市場感化，實施了平易近營企業債券融資支撐東西，修復平易近營企業融資效能。從實際後果來看，應該說平易近營企業和小微企業融資狀況有了一些邊際的改良。所反應出來的貸款數據，如貸款的增長、貸款的覆蓋面都有年夜幅度上升，小微企業貸款利率年夜幅度降落。往年10月份我們發布債券市場融資支撐東西后，對于改良市場上平易近營企業和小微企業融資氛圍，晉陞他們風險偏好，改良整個社會融資環境，應該說發揮了很好的感化。
2019-03-10 11:01:16
潘功勝:
小微企業融資難融資貴問題是世界性難題，長短常復雜的綜合性問題。國民銀行本年在這方面要進一個步驟加年夜任務力度。一是在貨幣政策方面，要加年夜逆周期調節，堅持流動性公道富餘，同時運用結構性貨幣政策東西，引導金融機構加年夜支撐。二是完美普惠服務體系，年夜銀行要轉變金融服務理念和服務機制，下沉金融重心。李克強總理在《當局任務報告》中提出了一個明確的量化目標，年夜型商業銀行的普惠小微金融增長本年要達到30%。一些中小型銀行要專注于小微和“三農”。同時，要督導金融機構優化內部資源設置裝備擺設和政策設定，加年夜盡職免責落實力度。進步金融科技服務程度，晉陞客戶獲取才能、風險防控才能和信貸投放才能。三是繼續發揮“幾家抬”的協力，包含金融監管方面的政策和財稅方面的政策。四是要發揮多層次資本市場感化，包含繼續發揮好債券市場融資東西的支撐感化，支撐優質的平易近營企業不斷擴年夜債券融資規模，同時發展資本市場，樹立一個多層次的資本市場。五是優化金融生態環境。
此外，在支撐小微企業和平易近營企業融資過程中，要重視市場規律，堅持精準支撐，選擇那些合適國家產業發展標的目的、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時碰到困難的平易近營企業進行重點支撐，避免自覺支撐、突擊放貸，增強對未來金融風險的防控才能。
對于平易近營企業和小微企業的融資難融資貴問題，尤其是小微企業融資難融資貴問題，是個長期的、綜合的問題，需求各方面配合盡力，需求我們長抓不懈，久久為功。謝謝大師。
2019-03-10 11:01:32
路透社記者:
在《當局任務報告》當中，李總理也提到了要盡能夠幫助小微企業以及其他平易近企來戰勝融資難、融資貴的問題，別的也提到央行能夠會對實際利率進行改造。可否介紹一下有關情況和辦法，以及未來能夠會成為基準利率的是什么指標？謝謝。
2019-03-10 11:12:19
易綱:
我們也在學習克強總理的當局任務報告，剛才這位伴侶提出了若何下降實際利率程度，還有運用準備金率和利率，來引導金融機構投放貸款支撐實體經濟這樣一個很是主要的話題。我們起首看若何下降實際利率程度，簡單地說，實際利率等于名義利率減往通貨膨脹率。假如我們假定通貨膨脹率還比較穩定，我們先不討論通貨膨脹率，只討論若何下降名義利率。我們看往年貨幣政策的取向，實際上我們一向在下降無風險利率。無風險利率是名義利率當中她能感覺到，昨晚丈夫顯然不想和她辦婚禮。首先，他在酒後清醒後通過梳理逃脫。然後，她拋開新娘的羞怯後，走出門，將一個比較主要的組成部門，好比說7天的回購利率，在過往一年多的時間里有明顯的下降。凡是我們把十年期國債利率作為一個基準，在往年一年多，十年期國債利率下行了70多個基點，也就是說，從4%的程度，到現在差未幾是3.15%的程度。這個無風險利率的降落，顯然有利于下降名義利率。克強總理在報告中說下降實際利率程度重要指的是小微企業、平易近營企業實際感觸感染的融資本錢比較高的問題。在小微企業和平易近營企業實際感觸感染的融資本錢，特別是貸款利率里面，除了無風險利率，重要是風險溢價比較高形成的，所以這個貸款的實際利率還偏高，重要是怎么解決風險溢價比較高的問題。
我給大師舉一個例子，我們往年鼎力支撐了普惠金融口徑的小微企業貸款，貸款增長長短常高的。可是普惠金融口徑單戶授信在一千萬元以下的小微企業的貸款，不良率是在6.2教學%擺佈。國民銀行、銀保監會和其他有關部門的年夜樣本統計，這個口徑將近10萬億元的貸款，這個不良率是比較高的，不良率會反應在風險溢價上。所以我們要解決若何下降風險溢價的問題。要解決這個問題，重要是兩個途徑。第一個途徑是利率市場化改造。我們要通過改造來打消利率決定過程中的一些壟斷性原因，加倍1對1教學準確地進行風險定價，通過更充足的競爭，使得風險溢價下降。第二個途徑是供給側結構性改造。它可以進步信息的通明度，完美破產軌制，進步法令執行效力，還有下降費率，這些供給側結構性改造都可以下降實際的買賣本錢，也會使得風險溢價下降。所以我們會很是盡力地以改造來促進實際利率的下降。
關于存款準備金率的問題，克強總理請求適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手腕，引導金融機構擴年夜信貸投放，下降貸款本錢。往年以來，國民銀行五次下降存款準備金率一共3.5個百分點，這個力度是比較年夜的。經過一段時間的下降，現在的存款準備金率將來會慢慢向三檔比較清楚的框架來完成目標。也就是說，年夜型銀行為一檔，中型銀行為第二檔，小型銀行特別是縣域的農村信譽社、農商行為最低的一檔。現在我們在慢慢簡化，使得存款準備金率有個加倍清楚通明的框架。
從國際比較而言，我們的存款準備金率在國際比較中是中等的，不算特別高也不算特別低，伴侶們在討論這個問題時都說發達國家的存款準備金率特別低，就1%、2%，我們還有很年夜的空間。其實，在這一輪國際金融危機以后，現在發達國家的法定存款準備金率是比較低，可是它的超額存款準備金率比較高。好比說american的法定存款準備金率加上超額存款準備金率一共有12%的程度，歐洲也是12%，japan(日本)更高，japan(日本)法定存款準備金加上超額存款準備金有20%多，這就是他們總準備金率的程度。
中國今朝情況下，我剛才說有三檔，三檔準備金率加權均勻的法定存款準備金率今朝是11%，我們銀行清理用的超額準備金率只要1%擺佈。所以，我們銀行的總準備金率也就是12%擺佈，實際上跟發達國家的總的準備金率差未幾，並且這個比率要遠低于japan(日本)的比率。大師了解，發展中國家有個發展階段的問題，在這個階段，必定的法定存款準備金率還是合適的，需要的。所以，我們通過準備金率下調，在中國今朝的情況下，應該說還有必定的空間，可是這個空間比起前幾年已經小多了。同時我們在考慮這個問題，還要考慮最優的資源設置裝備擺設，還有防范風險的問題。綜合考慮這些問題，我們就可以進一個步驟落實克強總理報告中提出的這個任務。謝謝。
2019-03-10 11:12:45
新京報記者:
當前金融科技遭到廣泛關注。請問，未來央行在加強金融科技的規范和治理方面有哪些考慮？
2019-03-10 11:17:47
易綱:
有請范一飛行長答覆。
2019-03-10 11:20:36
范一飛:
近年來，金融科技疾速興起，為金融發展持續供給了創新的活氣。黨的十九年夜也明確請求加速建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，金融科技必將迎來年夜有可為的發展機遇。國民銀行認真落實黨中心、國務院決策安排，加強了金融科技發展規劃與監管體系建設，引導科技在金融領域公道運用，不斷晉陞服務實體經濟和防范金融風險的才能。
往年末，我們又會同發改委等部門，在北京、上海、廣東等10個省市啟動了金融科技應用試點，重點圍繞以下四個方面為金融科技服務實體經濟、晉陞剖析計劃才能供給實踐經驗和相關經營借鑒。
起首，加強金融科技應用，助力疏解平易近營小微企業融資難融資貴問題。針對銀企信息不對稱、風險識別不精準、融資本錢高級痛點，摸索應用神經網絡、移動互聯網等技術，優化信貸流程和客戶評價模子，下降信貸業務本錢，晉陞信貸服務效力，推動融資審批加倍自動化、產品營銷加倍網絡化、風險識別加倍智能化。
二是做好頂層信息基礎設施建設，晉陞金融惠平易近服務程度。針對信息系統多頭連接、資金流與信息流割裂舞蹈場地等問題，運用人工智能、開發API等技術，推動金融與平易近生領域信息系統總對總互聯互通，實現金融在重要公共服務領域全覆蓋，助力“最多跑一次”改造，增添國民群眾的獲得感。
三是推動數據資源融會運用，增強金融服務實體經濟才能。針對實體經濟供需缺乏、群眾辦事難等問題，應用平安多方計算、標記化等技術，加強數據整合與深度運用，晉陞數據洞察才能，引導金融資源設置裝備擺設到金融發展的關鍵領域和單薄環節，推動金融更好地服務實體經濟。
四是強化監管科技應用，進步金融風險甄別、防范和化解才能。針對金融風險隱蔽性高、傳染性強、傳播快等問題，樹立了中國特點金融風險科技治理機制，研發基于機器學習、數據發掘等技術的監管平臺和東西，晉陞風險探視感知和計劃才能，增強金融監管的專業性、統一性和穿透性。
下一個步驟，國民銀行將堅持寓監管于服務，以監管促發展，總結試點勝利經驗，加速出臺金融科技發展規劃，持續健全金融科技監管體系，推動金融科技在“守正、平安、普惠、開放”的途徑下行穩致遠，不斷晉陞金融服務實體經濟才能，使科技創新結果更好地惠及平易近生。謝謝。
2019-03-10 11:21:50
金融時報記者:
我的問題也是關于金融科技。我們了解，自從經過人行同意樹立了百行征信公司以來，差未幾已有將近一年的時間了，可否介紹它今朝的發展業務情況？它具體將于什么時間開始征信？今朝有8個公司已經向它開始供給數據，可否介紹一下這些公司數據的應用情況共享空間，還有您對這些公司和百行征信一起配合今朝的情況是怎么樣的評價？謝謝。
2019-03-10 11:22:03
易綱:
有請雨露行長。
2019-03-10 11:22:24
陳雨露:
謝謝你剛才的問題。你剛才談到的征信體系問題，確實是由國民銀行負責建設的。前人說的好，“人無信不立，業無信不興”。所以，國民銀行牽頭的征信體系建設，重要效能就是通過信譽信息的共享，來優化營商環境，警示信譽風險，下降國家發展的本錢。今朝我們的征信體系是“當局+市場”雙輪驅動的會議室出租發展形式，當局這只手重要是國民銀行征信中間負舞蹈場地責的國家信譽信息基礎數據庫，這個數據庫的建設大師看到了，已經接進了3500多家銀行和其他金融機構的信譽信息數據，9.9億天然人的信譽信息，還有2600多萬戶的企業和其他法人組織的信譽信息。今朝天天查詢這個系統的有555萬人次個人信譽報告，30萬人次的企業信譽報告，所以應當說這是當局這只手在發揮著主要感化。
別的我們看到，還有市場驅動的征佩服務這只手。今朝在市場上，我們已經有125家企業征信機構，還有97家信譽評級機構，這些機構80%以上都是平易近營資本投資興辦的。從2017年以來，為了滿足互聯網金融領域里面的信息共享需求，還有個人征信的有用供給，國民銀行同意了我國首個市場化的個人征信機構，也就是剛才這位記者伴侶提到的“百行征信無限公司”，它的股東發起人所有的都是平易近營資本。經過一年多的籌備，今朝“百行征信”已經簽約接進了600多家機構的信譽信息。在這里面，本年1月份已經正式發布了個人信譽報告等3項征佩服務產品，應當說實現了一個傑出的開局。
能夠有這樣一個順利的開局，8家主發起機構，還有互聯網金融協會的會員們，都給了很年夜的幫助。他們不僅積極參與公司的決策，積極共同數據庫的建設，同時也對未來我們征信產品怎么能夠實現高質量發展在不斷提出新的建議。所以我們盼望包含“百行征信”在內的市場化的這些征信機構，能夠在創新才能方面、在競爭才能方面疾速晉陞，讓市場征佩服務這個輪子能夠越來越強、越來越年夜，為我們金融基礎設施的高質量發展助推我國高質量發展做出更年夜的貢獻。謝謝。
2019-03-10 11:22:38
中國日報記者:
我們看到，從國際出入波動來看，我國今朝國際出入情況已經發生了明顯的變化，年夜額雙順差現在正在減少，未來還有能夠出現逆差。請問，這會對我國今朝外匯市場和外匯治理政策有怎樣的影響？隨著金融改造開放的擴年夜，未來若何治理外匯市場的波動？謝謝。
2019-03-10 11:30:43
易綱:
有請功勝行長。
2019-03-10 11:31:28
潘功勝:
謝謝你的問題，你對這個問題的觀察很是專業。
2018年，我國整體國際出入是基礎均衡的，可是在國際出入結構方面，發生了一些特征性變化。起首，經常賬戶方面，我們觀察一個國家國際出入結構變化，要拉長一個時間段。在過往十年，我國經常賬戶加倍的均衡。2007年，我國經常賬戶順差占GDP比重是9.9%，2018年，我國經常賬戶順差占GDP比嚴重概是0.4%擺佈。所以，從一個長周期來看，經常賬戶加倍趨均衡是我國國內經濟再均衡的結果，是我國經濟結構優化的客觀反的？這一切都是夢嗎？一個噩夢。應，是經濟轉型發展進進的一個必定階段，同時也是我國居平易近支出進步、財富增長的一個必定結果。
往后看，我們認為，我國經常賬戶會堅持在一個基礎均衡的公道區間。一方面，我國制造業具有成熟的基礎設施、完備的產業鏈和大批的技術工人，加上正在推動轉型升級以及出口市場多元化等“別哭了。”他又說了一遍，語氣裡帶著無奈。，我國貨物貿易具有較強的國際競爭力。另一方面，在服務貿易方面，服務貿易逆差增速在收窄。隨著我國國內服務業質量的晉陞，以及我國生態環境和教導程度等軟實力的晉陞，我國服務貿易逆差變動將瑜伽場地會逐漸走向平穩。這是觀察我國國際出入結構的家教一個層面。
觀察我國國際出入結構變化的別的一個層面，就是資本項目。資本項目中一個主要的項目是直接投資。隨著我國產業的轉型升級，服務業對外開放，我國依然有比較年夜的潛力來吸引外商直接投資。資本項目中第二個很主要的項目，就是關于金融市場證券投資領域的開放。這些年，隨著我國金融市場的對外開放，我國股票市場和債券市場對境外資本有很強的吸引力。可是，現在依然處在開放的晚期，開放水平依然不高。我國股票市場上境外投資者持有占比大要是2.7%，過往兩年我國債券市場發展很快，可是境外投資者持有占比大要是2.3%。所以，這一塊占比是不高。可是，隨著我國金融市場進一個步驟對外開放、我國股票市場和債券市場納進重要國際指數，未來幾年，這一塊還會增長很快。
綜合剖析，我國出入結構在未來依然會呈現一個基礎均衡的狀態。別的，國民銀行、外匯局將不斷推動匯率構成機制改造，堅持國民幣匯率彈性，發揮國民幣匯率在調節國際出入之中的感化。
你問題的后半句講到，隨著我國金融市場的開放，面臨的跨境沖擊和跨境風險會不會加倍年夜一些。我想，應該會。在推動金融市場開放的過程中，我們要不斷完美跨境資本流動風險的治理，樹立宏觀審慎和微觀市場監管的雙層治理框架。謝謝。
2019-03-10 11:36:51
華爾街日報記者:
剛才易行長提到了要繼續堅持國民幣匯率在公道平衡區間的穩定，請問堅持匯率穩定的目標會不會影響到國民銀行貨幣政策的獨立性？也就是說，在需要的情況下，假如要寬松貨幣來穩增長的話，會不會遭到穩匯率這個目標的牽制？還有一個問題，您在往年博鰲論壇上給出一個金融行業開放的時間表，請問這個時間表會不會遭到中美貿易談判進展的影響，或許會加速或許有其他的變化？謝謝。
2019-03-10 11:50:44
易綱:
謝謝，你提了很好的問題。關于國民幣匯率，我們是要堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定，可是我們匯率的構成機制是一個以市場供求為基礎，參考一攬子匯率進行調節，有治理的浮動匯率。實際上，隨著中國社會主義市場經濟的不斷完美，市場供求為基礎，市場決定匯率，在整個匯率構成機制里面所占的比重越來越年夜，也就是說市場要在設置裝備擺設資源中起決定性的感化，我們匯率是朝著市場標的目的走。
剛家教才你說到若何以市場供求為基礎，要維持匯率穩定，這里面有牴觸，會不會影響貨幣政策？在過往這些年的實踐中，我們都比較好地解決了這個問題。起首，我們要考慮貨幣政策要以國內為主，實際上，我們考慮貨幣政策的時候，重要是價格和數量這些變量，匯率在國內的考慮里面應當是不占主要位置的。我們在國內的貨幣政策上，好比說存款準備私密空間金率、利率多高，都是以國內的經濟形勢和發展趨勢為主考慮的。
同時，這個過程中有個匯率構成機制對整個經濟變量發生影響的問題。在這個問題中，我們要處理好這樣幾個問題。一是堅持市場供求為基礎的匯率構成機制，它是市場決定的。中心銀行已經基礎上加入了對匯率市場的日常干預。匯率市場的波動和必定水平上的彈性，對整個經濟是有好處的。我們說一個彈性的匯率，實際上對宏觀經濟和剛才這位伴侶問的國際出入調節起一個自動穩定器的感化。好比說往年，我們說匯率穩定不穩定呢？應該說匯率還是相當穩定的，2018年國民幣對美元最強的時候達到了6.28，最弱的時候達到了6.97，這樣一個波動的范圍，從高點到低點大要是11%。假如個人空間算波動率的話，往年國民幣對美元的波動率是4.2%。這個波動率相對于歐元兌美元的波動率、英磅兌美元的波動率，我們的波動率還偏小。歐元的波動率大要是7%擺佈，英磅的波動率8%擺佈，我們只要4%。這反應什么呢？反應了我們的匯率還是相對穩定的。但同時，這個匯率穩定不代表說匯率盯逝世了不動，匯率必須要有個彈性，有個靈活的匯率構成機制，才幹起到我說的自動穩定器的感化。我們在這兒強調，我們絕不會把匯率用于競爭的目標，也不會用匯率來進步中國的出口，或許進行貿易摩擦東西的考慮，這是我們承諾絕對不這樣做的。這是答覆了你第一個問題。
你剛才第二個問題是開放的時間表。往年習主席在博鰲做了主要的講話，習主席的講話中提出，要推動中國對外開放這個嚴重辦法的落地，習主席請求宜早不宜遲教學場地，宜快不宜慢，我們堅定不移地落實這個時間表。往年4月，在博鰲我代表中國宣布了一個時間表，這個時間表對于11項具體辦法的開放都有了具體的時間。假如你現在回過頭來看這11項辦法，年夜部門辦法已經落地了。此中有些有主要的進展，好比說標普公司已經獲得了進進中國信譽評級市場的準進，好比american運通的籌備申請已經獲得同意等。
我們說對外的經貿摩擦，應當比較感性地對待，金融業對外開放的時間表是根據中國改造開放需求決定的，這樣我們遭到的干擾就會比較少。我們信任，中國金融市場的開放對中國有利，對世界有利，所以我們會堅定不移地依照這個時間表來推進。謝謝。
2019-03-10 11:51:30
財經雜志記者:
易綱行長，往年以來，在匯率方面american當局指責中國操縱匯率，推動國民幣貶值，來獲得競爭優勢，對此央行有哪些回應？本年國民幣匯率整體走勢將能夠遭到哪些原因的影響比較年夜？謝謝。
2019-03-10 11:52:04
易綱:
這個問題，實際上我剛才已經有所觸及。在我們對外貿易中，在G20或許國際貨幣基金組織、世界銀行的年會等各種場合，大師都有談論和無益的討論。我簡單地答覆，中國在堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定的盡力和結果，是遭到全世界公認的，大師有目共睹。
在過往三、四年的時間，從2015年開始，國民幣由于遭到各種內部原因的影響和國內原因交織在一路，國民幣在過往四年多的時間確實是有貶值的壓力。可是中國的貨幣當局勢對這個貶值壓力，還是千方百計堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定。為此，在這個過程中，中國外匯儲備減少了1萬億美元，也就是說這個盡力全世界都看得很是明白，我們和重要貿易伙伴在商量過程中，還有專家討論的過程中，大師對這個問題是有目共睹的。包含american財政部的匯率評估報告，一年有兩次，你們可以查過往這一段時間，這么屢次匯率評估報告，關于操縱匯率的標準和數據的討論，我覺得可以答覆你的問題。
就國民幣匯率走勢而言，經過這么多年市場機制的不斷構成和完美，我們企業對國民幣匯率彈性越來越習慣了，老蒼生對這個彈性也很習慣了，市場上對風險的對沖東西也越來越多。好比說我們的衍生產品、套期保值、遠期等東西對企業，或許對各種需求的群體，都越來越完備。剛才功勝同道說，我們的股票市場和債券市場越來越開放。在開放的過程中，外國投資者要投資到中國市場，也要對它投資的頭寸進行套期保值。這些東西都越來越便利，買賣量也越來越年夜，本錢也相對變得比較適度。所以我就說，這樣一個市場建設和中國開放的總的形勢，會使得國民幣匯率加倍向市場決定的改造標的目的不斷邁進。並且隨著市場東西的增多和完美，人們的預期也越來越穩。好比看比來這一輪，國民幣匯率從往年到本年現在，國民幣6.72元等于1美元，這個過程中反應了市場越來越成熟，預期也越來越穩。
所以我信任，本年瞻望未來的話，國民幣匯率會在市場決定的機制下，變成一個很是有吸引力的、可不受拘束應用的貨幣，中國的老蒼生、中國的企業和全世界的投資者將對國民幣越來越有信念。謝謝。
2019-03-10 11:52:31
上海證券報記者:
觀察中國債券市場的發展，往年有兩個方面的特征非常明顯，一個是債券市場對外開放進展很快，另一個是債券市場違約現象增添較多。請問，您若何對待2019年債券市場的發展？謝謝。
2019-03-10 11:56:06
易綱:
有請功勝行長。
2019-03-10 11:57:16
潘功勝:
謝謝你的問題。近年來，中國債券市場發展速率很快，在服務實體經濟、進步直接融資比重、支撐供給側結構性改造方面，發揮了很是主要的感化。到往年年底，我國債券市場總的余額是86萬億，在全球債券市場規模中排在第三位。往年，公司信譽類債券占整個社會融資規模的比重是13%，成為企業僅次于信貸市場的第二年夜融資渠道。在過往兩年中，我國債券市場有兩個明顯的特征，一是關于中國債券市場的對外開放，這方面的程序是比較快的。我們為了便利教學境外投資者在中國市場發行熊貓債和境外投資者投資買賣中國的債券，完美了多項政策設定，包含投資渠道、稅收、會計軌制、資金匯兌、風險對沖等。
彭博已經宣布， 鄙人個月1號要把中國的債券市場納進彭博的綜合債券指數，其他一些債券指數的供應商也在積極評估，像富時羅素公司。今朝，熊貓債發行了大要2000多億，境外投資者投資中國債券市場的總量大要是1.8萬億，往年一年差未瑜伽教室幾增添了將近6000億。
總體來說，我國債券市場對外開放程序很快，但總體程度不高，未來的潛力還是比較年夜的。正如我剛才講的，境外投資者持有中國的債券大要占比只要2.3%擺佈。
鄙人一個步驟任務中，債券市場一個重要的任務是繼續穩妥推進債券市場的對外開放，為境外投資者投資和買賣中國的債券創造一個加倍便利的傑出市場環境。這里面會有良多具體舉措，因為時間的關系，我就紛歧一列舉了。
2019-03-10 11:58:32
潘功勝:
第二個問題，你提到關于債券市場違約的問題。2018年債券市場違約的確有所增添，可是違約企業的行業分布和區域分布是比較疏散的，整個違約率也不高。到往年年末，中國債券市場違約金額占整個市場比例是0.79%。大師了解，不良貸款比例是1.89%。在國際上，穆迪也曾經發布過往幾年國際債券市場的違約程度，它發布的數字是1.12到2.15之間。整體來說，中國債券市場違約程度并不是很高。
那么怎么看這個問題？我們在前幾年討論中國債券市場的時候，詬病比較多的，包含你們記者，是說中國債券市場存在嚴重的剛性兌付，不克不及構成一個有用的價格，投資者的風險偏好、價格不克不及獲得有用的區分，所以妨礙了資源的有用設置裝備擺設，這是前幾年詬病比較多的共享空間。現在，有一些違約是正常的一種現象，它有利于打破剛性兌付，糾正了債券市場的歪曲，有利于構成正常的投資文明、正常的價格，有利于債券市場資源設置裝備擺設。
所以，2019年債券市場的風險問題，也是我們債券市場任務的一個重點任務。我們要依照市場化和法治化原則，管控好債券市場的違約強度，完美違約債券處置市場和違約債券的處置軌制。這方面我們有良多任務要做，也有良多條，因為時間關系，我在這里也沒法跟大師逐一列舉。所以，在債券市場任務中，擴年夜開放，管控風險，是我們2019年債券市場任務的兩項重點任務，我們爭取做得比往年更好。謝謝大師。
2019-03-10 12:01:44
中國金融時報中國金融新聞網記者:
我們了解金融業綜合統計也是一項主要的金融基礎設施，往年國務院也發文請求國民銀行牽頭推進金融業綜合統計任務，請問現在的進展情況若何？下一個步驟我們的任務重點是什么？謝謝。
2019-03-10 12:09:47
易綱:
有請雨露行長。
2019-03-10 12:09:57
陳雨露:
謝謝易行長。剛才金融時報問的問題比較專業。關于金融業綜合統計，為了讓大師加倍清楚地清楚這個問題，剛才有位記者伴侶問了我關于征信的問題，這兩個實際上都是講若何解決金融信息的不對稱問題。在征信領域里面，重要解決的是微觀金融決策上的信息怎么能夠更充足，就是銀行金融機構在發放貸款的時候，請求企業、請求到銀行里面借錢買屋子的這些個人，你要把你的信譽報告拿來，我要充足清楚你的還款才能。當然現在征信良多都用到了社會領域，我們看到良多女兒找男伴侶，未來的岳母說，你得把國民銀行的征信報告拿來了解一下狀況。國民銀行現在征信中間的報告，大師查詢的時候，個人查詢前兩次都是不收費的，在網上查你簡版的個人信譽報告也是不收費的。我不了解在座有幾多人查過本身的個人信譽報告，大師有空可以到網上查一查，了解一下狀況本身的信譽狀況究竟是什么樣的。
金融業綜合統計，實際上重要解決的是宏觀金融決策的信息不對稱問題。它請求把一切的金融機構、一切的金融活動、一切的國家金融基礎設施都要統計在內。這樣可以為防范化解系統性金融風險，更好地服務實體經濟，推動金融體制改造，包含金融供給側結構性改造，來供給數據和信息的充足支撐。所以黨中心、國務院很是重視金融業的綜合統計任務，大師留意到，比來習總書記在十九屆中心政治局集體學習的時候，又強調了必定要做好金融業綜合統計任務，健全及時反應風險波動的信息系統。
為了落實好黨中心、國務院的唆使，國民銀行在各有關部門的鼎力支撐下，在金融業綜合統計這項任務上，已經有了一個傑出的開局。簡單來說，重要做了這樣三年夜項任務：
一是我們完成了資產治理產品統計的全覆蓋。現在我們已經能夠按月統計資產治理產品，已經周全摸清了并且能夠動態監測影子銀行里面極其復雜的資產治理產品的情況，底數摸明白了。也就是說，我們國家資產治理產品今朝的總量、結構、對實體經濟支撐的力度，包含產品之間彼此嵌套的關系，還有風險狀況，基礎上現在有個家底，能摸明白了。這對于在金融關鍵領域打好防范化解風險的攻堅戰是個很年夜的支撐。
第二項任務是要加倍完全地測算宏觀杠桿率。總理在當局任務報告中也特別強調，要繼續堅持宏觀杠桿率的穩定，所以現在宏觀杠桿率總體程度的測算也越來越科學。宏觀杠桿率還要反應它的結構，分歧經濟部門，當局、企業、居平易近、部門的結構性特征。包含分歧的金融東西的杠桿程度，包含分歧地區，也都統計出來，更好地為我們結構性往杠桿，讓它有據可依。
最后是服務國家戰略，強化金融專項統計。好比說金融精準扶貧貸款的統計、綠色金融的統計，還有普惠金融的統計等。
下一個步驟我們重點做好的任務是將在系統主要性金融機構還有金融控股公司統計上獲得新的進展和新的衝破，以此來盡早地構建起我們國家金融基礎數據庫，為整個金融基礎設施的高質量發展做出貢獻。謝謝。
2019-03-10 12:11:54
掌管人:
謝謝，由于時間關系，再提最后兩個問題。
2019-03-10 12:14:22
中心廣播電視總臺國廣記者:
我的問題是關于移動付出的。在往年11月的時候交流，李克強總理在一次國際會議上曾經提到，移動付出絕年夜多數的受害者是小企業和個人。我們也留意到，往年央行在全國良多城市推廣了一些移動付出的便平易近應用。我想請問，具體的情況是怎么樣的，下一個步驟還有什么計劃？別的，我們還想了解，在全國絕年夜多數農村地區，這樣的應用會不會獲得推廣？1對1教學謝謝。
2019-03-10 12:16:46
易綱:
有請一飛行長。
2019-03-10 12:19:13
范一飛:
國民銀行協調了商業銀行、中國銀聯等各方，從2017年開始在全國奉行了移動付出便平易近工程。2018年，這個便平易近工程服務范圍進一個步驟擴年夜到全國100個重要城市，并且獲得嚴重衝破。通過便平易近工程，銀行業統一的APP“云閃付”初步建成，移動付出產品體系更趨多樣化，現在已經覆蓋公交、地鐵、菜市場、超市等家教十年夜便平易近場景，應用規模年夜幅增長，國民群眾的付出服務需求獲得較好的滿足。2018年，商業銀行共辦理移動付出業務605.3億筆，金額達到277.4萬億元，分別比上年增長了61.2%和36.7%。同時，港澳版的“云閃付”也已經順利地發布，有用滿足了粵港澳年夜灣區建設的需求。
下一個步驟，國民銀行將圍繞服務平易近生改良，持續優化付出服務供給結構、進步付出服務供給程度，更好地滿足國民群眾對平安、便捷付出的需求。起首，就是100個示范城市。本年，我們要把便平易近工程擴年夜到全國范圍，包含縣域及以下地區，來推動城鄉付出服務融會發展，加速農村付出服務環境建設提檔升級，更好地服務農村經濟給你，就算不願意，也不滿意，我也不想讓她失望，看到她傷心難過。”社會發展。同時，要繼續穩妥推進粵港澳年夜灣區跨境付出的方便化辦法，既順應年夜灣區消費者的現實金融服務需求，又為移動付出跨境應用積累經驗。
第二，繼續推動移動付出在衣食住行多領域廣覆蓋，將路況領域作為重點建設場景來抓，以移動付出助力路況領域下降社會本錢，保證資金平安，晉陞出行親身經歷。我們各個處所的國民銀行都可以結合實際，在其他領域，如像醫療安康、高校園區等，再選擇兩到三個便平易近場景加速建設。
第三，要在積極推進移動付出服務創新的同時，加強買賣監測和風險識別，保證付出業務平安，保護用戶的符合法規權益。在延長推廣的時候，要做好現金付出以及移動付出相關產品的宣傳和平安教導，培養正確的付出習慣，有用地防范風險。
謝謝。
2019-03-10 12:19:31
掌管人:
謝謝，最后一個問題。
2019-03-10 12:19:50
新會議室出租加坡聯合早報記者:
易行長，想再問多一個關于匯率的問題。剛才你也談到中美在最新一輪的貿易商量當中討論了良多關于匯率的問題，想問一下中國有沒有在匯率問題上，在貿易商量當中作出任何的讓步？謝謝。
2019-03-10 12:20:16
易綱:
我覺得我們的討論長短常有興趣義的，並且中國的匯率構成機制合適我們在G20和一切其他主要國際場合上的承諾。這些年來，匯率構成機制執政著市場標的目的改造和不斷完美方面邁出了實質性的程序。所以，當我和我的american同事在討論這些問題時，我在後面給你舉出了一些討論的主要領域和內容。我們認為，中國的匯率構成機制是市場決定的，在這方面，市場的感覺、企業的感覺越來越清楚，並且國民幣是朝著一個可不受拘束應用貨幣的標的目的在發展的。我們的貨幣構成機制實際上也是跟資本項目標可兌換和跨境風險防范聯系在一路的。好比說我們的老蒼生將來用匯會越來越便利，出國留學、出國游玩，用匯會越來越便利。我們的企業在做貿易時，貿易結算、進口出口會越來越便利，我們進口和出口的核銷完整都撤消了。好比在投資方面，ODI和FDI會越來越便利。再進一個步驟，就是我們金融市場的開放，中國的股市、債市和其他金融市場都慢慢要向全世界開放。再往前走一個步驟，就是我們的衍生產品和對沖東西將來也會越來越完美。假如你考慮一切這些的話，你會覺得，我們在匯率構成機制的討論中和對中國未來市場標的目的和市場建設過程中，我們的共識會越來越多，信念會越來越足。謝謝。
2019-03-10 12:20:33
掌管人:
謝謝，本場記者會到此結束，謝謝四位嘉賓，謝謝大師。
2019-03-10 12:20:56