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當局任務陳述
——二○二一年一月十八日在河南省第十三屆國民代表年夜會第四次會議上
河南省國民當局省長 尹弘
列位代表：
此刻，我代表省國民當局，向年夜會陳述任務，請予審議，并請列位政協委員和其他列席人士提出看法。
一、2020年任務回想及“十三五”重要成績
方才曩昔的一年，是新中國成立以來我省成長過程中極不服凡的一年。面臨突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習近平同道為焦點的黨中心剛強引導下，中共河南省委連合率領全省國民，保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全落練習近平總書記關于河南任務的主要講話和唆使指示精力，兼顧推動疫情防控和經濟社會成長，扎實做好“六穩”任務，周全落實“六保”義務，經濟連續恢復向好，社會年夜局堅持穩固。初步核算，全省生孩子總值比上年增加1.3%，普通公共預算支出增加2.8%，居平易近人均可安排支出增加3.8%。
一年來，重要做了以下任務：
（一）迷信有用防控疫情，抗疫斗爭奪得嚴重計謀結果
我們疾速阻斷疫情傳佈，果斷筑牢阻擊疫情“華夏防地”。疫情爆發時正值在省外務工、就學職員春節返鄉岑嶺。面臨嚴重情勢，我們果斷服從習近平總書記和黨中心號召，扛牢義務，審時度勢，大年節早晨成立省疫情防控批示部，年夜年頭一敏捷啟動嚴重突發公共衛鬧事件Ⅰ級呼應，嚴厲落實“四早”請求，武斷實行重點人群、重點地域、年夜型運動管控和物質保證等“十個果斷到位”辦法，采取“年夜數據+網格化”方法，控住全省高速公路收支口、干線和鄉村公路節點，管居處有村落和社區職員活動，1億河南國民群防群控、聯防聯控，敏捷阻斷了疫情分散舒展，打了一場美麗的疫情防控阻擊戰！
我們保持國民至上性命至上，盡心盡力救治患者。第一時光斷定148所定點病院，組建19支省級應急醫療隊，86萬名醫護職員白衣為甲、逆行出征，以圓方團體員工為代表的病院護工、包養保潔員、保安等甘做防控一線“無名小卒”，不漏掉一個沾染者，不廢棄一位患者，把重癥、危重癥患包養軟體者轉移到省級病院，最年夜限制進步治愈率、下降病亡率，治愈率到達98.3%。
我們樹牢一盤棋認識，傾力聲援湖北。在本身抗疫義務艱難、防疫物質緊缺的情形下，盡己所能為湖北供給防疫物質和生涯必須品，先后派出15批1281人援鄂醫療隊，派出117名公安干警聲援隨州，為全國抗擊疫情作出了河南進獻。
我們保持外防輸出內防反彈，扎實做好常態化疫情防控。因應國際疫情變更，在做好防控條件下，分區分級有序推進企業復產、項目停工、商超復市、黌舍休學，做到了停工企業一切職工和2854萬返校師生零沾染。針對境外疫情舒展情形，嚴厲進境航班職員和入口冷鏈食物管控，特別組織承接國際航班分流，構建從國門抵家門的閉環鏈條，完成境外疫情在我省零傳佈。對疑似陽性檢測者第一時光組織流調溯源，市縣疾控機構基礎建成P2試驗室，全省單日核酸檢測才能跨越220萬份。自往年3月28日以來，全省無新增當地病例。
在共克時艱的日子里，各級各行業敏捷舉動，周到組織展開職員防控、防疫和生涯物質保供穩價，22.5萬個下層黨組織、565萬名黨員率領群眾排查防控，58.9萬名機關干手下沉到村和社區，17.7萬名平易近警輔警全員在崗，300多萬名志愿者投進到疫情防控一線。防疫物質生孩子企業戰勝艱苦開足馬力生孩子，科研團隊夜以繼日研發抗疫設備和藥品，快遞小哥不懼風險為千家萬戶送往生涯物質，環衛工人起早貪黑凈化周遭的狀況衛生，消息任務者深刻報道抗疫動人業績，通俗休息者在各自職位默默貢獻，社會各界積極捐錢捐物，遍布國內外的河南老鄉全力支撐故鄉抗疫。這都凸顯了河南國民的硬核氣力，彰顯了華夏兒女的家國情懷！
（二）供需兩側協同發力，經濟連續回穩向好
把保市場主體作為“六穩”“六保”的重中之重。面臨全省經濟一季度年夜幅降落的晦氣局勢，保持留心住經濟基礎盤放在凸起地位，繚繞處理市場主體反應激烈的堵點難點題目，出臺支撐中小微企業成長20條舉動，打好稅收和社保費減、免、緩、降、返政策組合拳，落實財務資金中轉機制，展開平易近營經濟“兩個安康”百縣晉陞舉動，深刻實行“一聯三幫”保企穩業專項舉動，輔助企業渡難關。全年下降實體經濟本錢跨越1500億元，此中減稅降費近800億元。新增企業存款超3200億元，存量存款利率降落0.3個百分點擺佈。在艱苦局勢下，全省實有市場主體多少數字逆勢增加11.9%，新掛號136.9萬戶。
以“兩新一重”為重點抓項目穩投資。鼎力推動新型基本舉措措施、新型城鎮化和路況、水利、動力等範疇8280個嚴重項目扶植，新建5G基站3.5萬個，太焦高鐵、青電進豫、堯山至欒川高速等項目建成投用，華夏年夜數據中間等項目加速推動，西霞院水利關鍵輸水及灌區工程、不雅音寺調蓄工程等“四水同治”項目開工扶植，全年固定資產投資增加4.3%，省重點項目完成投資跨越1萬億元。
因時因勢增進花費回穩。針對疫情下居平易近花費方法變更特色，鼎力成長收集花費、在線教導、在線醫療等新業態。完美貿易街、方便店等傳統花費舉措措施，出臺花費券、購買補助等鼓勵政策，舉行系列促花費運動，穩固car 、家電等大批商品發賣，增進商貿批發、餐飲、游玩等傳統花費連續回熱。健全村落物流系統，13個縣獲批國度級電子商務進鄉村綜合示范縣，鄉村花費潛力加速開釋。全省社會花費品批發總額當月增速持續5個月正增加，浮現穩固復蘇態勢。
（三）決戰決勝脫貧攻堅，“三農”基本加倍牢固
果斷打贏脫貧攻堅戰。全力戰勝疫情影響，以剩余貧苦生齒5000人以上的20個縣和52個未脫貧村為重點，實行集中攻堅，出臺支撐年夜別山反動老區復興成長27條政策，實行嚴重項目156個。出臺精準支撐政策，增進貧苦休息力失業、帶貧企業復產、扶貧項目開工，展開花費扶貧，全省貧苦休息力外出務工比上年增添16.8萬人，實行財產扶貧項目9929個，金融扶貧存款余額達1900多億元，貧苦地域鄉村居平易近人均可安排支出增速高于全省均勻程度1個百分點擺佈。聚焦“兩不愁三保證”周全查漏補缺，強化老弱病殘等特別貧苦群體兜底保證，深刻推動易地扶貧搬家后續幫扶，加大力度脫貧不穩固戶、邊沿易致貧戶監測和幫扶，進步脫貧東西的品質。全省剩余35.7萬建檔立卡貧苦生齒所有的脫貧、貧苦村所有的出列。
加速推動農業高東西的品質成長。穩固進步食糧生孩子才能，新建高尺度農田660萬畝，食糧產量到達1365億斤，再創汗青新高。鼎力成長上風特點財產集群，推動綠色食物業轉型進級，推進優質農產物進軍高端市場。優質公用小麥、優質花生蒔植面積分辨到達1533萬畝和1893萬畝，上風特點農業產值占比57%。新創立靈寶、內鄉2個國度級和30個省級古代農業財產園，中國（駐馬店）國際農產物加工財產園加速扶植。
扎實推動村落扶植。實行村落復興計謀，周全改良鄉村人居周遭的狀況，管道自然氣進村新增跨越120萬戶，改革戶用衛生茅廁150萬戶，85%以上的縣市樹立城鄉一體的市場化保潔機制。展開村落計劃試點，文明村鎮創立獲得顯明成效。加速鄉村基本舉措措施扶植，新改建鄉村公路1.4萬公里，鄉村自來水普及率到達91%。
（四）以新經濟引領財產轉型進級，成長新動能加快會聚
把加速新經濟布局作為搶占成長制高點的衝破口。對準財產前沿和技巧前沿，鼎力成長計謀性新興財產，制訂新型顯示和智能終端、生物醫藥、新動力及網聯car 等10個新興財產鏈古代化晉陞計劃，“一鏈一策”專班推動。數字經濟疾速生長，啟動聰明礦山、聰明城市等利用場景項目151個，huawei鯤鵬生態立異中間在全國率先布局。電子信息財產成長成效顯明，新華三聰明盤算終端全球總部基地、中國長城（鄭州）自立立異基地等嚴重項目開工扶植，新一代信息技巧財產增添值增加13.4%。生物醫藥財產加速成長，安圖生物醫學檢測裝備智能化獲得衝破，行業公共技巧辦事平臺加速扶植，鄭州臨空生物醫藥園進駐企業23家。新增國度級孵化平臺24家，全國首個千億級科技辦事企業啟發科服總部落戶河南。
加速制造業轉型進級。出臺制造業高東西的品質成長實行計劃，強化新技巧利用賦能，改革晉陞上風財產和傳統財產，新培養智能工場和智能車間149個，企業上云6萬家。car 財產進級態勢顯明，新動力、活動型車輛占比進步，氫燃料電池公交car 示范利用。設備制造智能化程度晉陞，萬萬噸級智能磨機、低風速風電裝備等新產物投放市場。新資料財產鏈不竭延長，部門鋁合金、銅合金新產物彌補國際市場空缺，尼龍財產鏈要害技巧獲得衝破。傳統財產進級程序加速，實行重點技改示范項目150個，新化解煤炭多餘產能486萬噸。鼎力成長生孩子性辦事業，信息、金融、物流等堅持較快增加。
強化科技立異支持。出臺增進鄭洛新自創區高東西的品質成長20條辦法，國度超算鄭州中間建成投用，國度生物育種財產立異中間啟動扶植。生物年夜分子藥物等14個省級技巧立異中間成立。新增高新技巧企業1542家。實行嚴重科技專項，超年夜直徑硬巖盾構、光互連芯片等要害焦點技巧完成新衝破。摸索“立異策源在外、生孩子利用在河南”的一起配合形式，與中科院、上海交年夜等高校院所展開深度一起配合。新遴選華夏英才打算高條理人才205人，扶植“華夏學者任務站”30家，組織展開招才引智專項舉動，延攬各類人才3.9萬人，簽約落地人才一起配合項目519個。
（五）以報酬焦點推動新型城鎮化，區域和諧成長程序加速
凸起中間城市帶舉措用。優化鄭州國度中間城市、洛陽副中間城市及兩年夜都會圈計謀定位和空間布局，向兩市和鄭州航空港試驗區下放部門省級經濟社會治理權限。出臺鄭州都會圈生態專項計劃，華夏科技城啟動扶植，鄭開科創走廊、鄭許智能制造、鄭重生物醫藥等財產帶加速扶植。編制完成洛陽都會圈成長計劃，建立100億元洛陽制造業高東西的品質成長基金，一批高端設備制造、生態環保、路況運輸等嚴重項目順遂實行。南陽、安陽、商丘以成長上風財產為引領，加速打造區域中間城市。濮陽、三門峽、信陽、周口等省際鴻溝城市自動對接周邊區域成長計謀，要素集聚才能不竭加強。平頂山、鶴壁、漯河、駐馬店等找準本身定位，成長特點加倍光鮮。又有5個省轄市成為全國文明城市。估計常住生齒城鎮化率到達54.2%。
加速成長縣域經濟。制訂實行縣域經濟高東西的品質成長政策辦法，領導各地依照優化開闢、重點成長、生態效能等定位差別化成長，對首批15個踐行縣域管理“三起來”示范縣市，加年夜資金、地盤等要素傾斜支撐。深刻推動百城扶植提質工程，加速補齊基本舉措措施和公共辦事短板，改革老舊小區76萬戶，基礎建成棚改安頓房24.8萬套。展開縣域經濟成長情形專項審計，啟動實行財產集聚區“百園增效”舉動，晉陞節儉集約用地程度和產出效益。展開精準招商，推進財產轉型和特點財產晉陞，縣域經濟浮現出競相成長的傑出態勢。
（六）保持生態優先綠色成長，擦亮高東西的品質成長底色
加大力度黃河道域生態維護。兼顧山川林田湖草沙體系管理，啟動370公里沿黃復合型生態廊道扶植，高尺度建成120公里示范段。加大力度流域周遭的狀況管理，18個國控斷面水質所有的達標。把黃河安瀾作為底線義務，加大力度河流綜合整治和重點防洪工程扶植，打好黃河道域“清四亂”殲滅戰，建成501公里尺度化堤防，強化防汛組織調劑，完成平安度汛。凸起產業、農業、城鄉供水及地下水管理等重點範疇，加速用水方法改變，實行引黃灌區續建配套工程，節水才能不竭進步。
扎實推動藍天、碧水、凈土捍衛戰。把改良生態周遭的狀況作為最普惠的平易近生福祉，保持以年夜氣淨化管理為重點，連續推動“三散”管理、產業企業深度管理、變動位置淨化源精緻治理，年夜氣周遭的狀況東西的品質連續惡化。全省PM2.5、PM10年均濃度同比分辨降落11.9%和13.5%，精良天數增添52天、增幅全國第一。體系推動水淨化防治，省轄市建成區144處黑臭水體整治義務所有的完成。國度下達的泥土淨化防治目的義務周全完成。
（七）深刻推動改造開放，成長動力活氣連續加強
深化重點範疇改造。加速數字當局扶植，全省政務辦事事項基礎完成網上可辦，企業創辦時光緊縮至兩個任務日以內，周全展開營商周遭的狀況評價，“放管服”改造跑出河南加快度。穩步展開國有本錢投資、運營“兩類公司”試點。鄉村所有人全體產權軌制改造基礎完成，所有人全體經濟組織到達4.9萬個，過度範圍運營面積占家庭承包耕地的69.3%，承包地“三權分置”改造進一個步驟深化，鄉村宅基地改造穩慎推動。保持“多規合一”，推進領土空間計劃編制。開闢區體系體例、公共資本買賣、財稅、電力、價錢、路包養價格況、醫藥衛生等範疇改造獲得積極停頓。
周全擴展對外開放。鄭州—盧森堡貨航在中歐防疫物質運輸中施展主要感化，“雙關鍵”位置進一個步驟穩固，鄭州機場完成貨郵吞吐量64萬噸、增速居全國年夜型機場首位。中歐班列（鄭州）集結中間示范工程、洛陽和開封綜合保稅區、許昌保稅物流中間、南陽跨境電商綜試區等開放平臺獲批扶植。勝利舉行全球跨境電商年夜會、中國（鄭州）財產轉移系列對接運動，借助進博會推介河南，全省進出口總值6654.8億元，增加16.4%。
（八）實在保證改良平易近生，社會年夜局協調穩固
加年夜平易近生收入。在財務出入牴觸非常尖利的情形下，果斷壓減非急需非剛性收入，把節儉的資金重點用于保基礎平易近生、保薪水、保下層運轉，各級財務平易近生收入達7957.6億元，重點平易近生實事周全完成。