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江西省國民當局辦公廳印發《江西省重淨化天氣應急預案》，2017年7月13日經省當局批準，由省當局辦公廳印發的《江西省重淨化天氣應急預案》（贛府廳字〔2017〕87號）同時廢止。
江西省重淨化天氣應急預案
1 總則
1.1 編制目標。
進一個步驟完美重淨化天氣應急機制，做好全省重淨化天氣應急響應任務，進步重淨化天氣預警預報、應急響應才能和環境精細化治理程度，減輕重淨化天氣對生產生涯的影響水平，保證公眾身體安康和社會穩定。
1.2 編制依據。
依據《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《國務院關于印發〈空氣質量持續改良行動計劃〉的告訴》《國家突發環境事務應急預案》《生態環境部等十五個部門關于印發〈深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃〉的告訴》《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《江西省年夜氣淨化防治條例》《江西省突發事務應對條例》等相關法令法規及有關文件，制訂本預案。
1.3 適用范圍。
本預案適用于本省行政區域內重淨化天氣的預警和應急處置任務。
本預案所指的重淨化天氣，是指根據原環境保護部《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ 633-2012），環境空氣質量指數（AQI）年夜于200，即空氣質量指數達到5級（重度淨化）及以上淨化水平的天氣。包養網
1.4 預案體系。
樹立包養站長全省重淨化天氣應急預案體系，各設區市、縣（市、區）當局（含贛江新區，下同）根據本預案，結合當地區實際，制訂本行政區域重淨化天氣應急預案。
縣級以上當局相關部門根據職責，結合本預案，制訂應急預案或應急任務手冊，納進應急減排清單的工業企業和單位按規定編制相應的單位應急預案。
1.5 任務原則。
（1）以人為本，預防為主。堅持以人為本，把保證公眾身體安康作為重淨化天氣應對任務的出發點，加強日常監測與治理，強化預警、預防任務，最年夜水平下降重淨化天氣形成的迫害。
（2）統一領導，分級負責。完美統一的重淨化天氣應急指揮系統，依照區域淨化水平，統籌實施區域預警和響應。各地在省當局的統一指揮下，具體組織實施當地區重淨化天氣應對任務。
（3）科學預警，及時響應。加強全省重淨化天氣監測預警任務，及時準確掌握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學發布重淨化天氣預警信息。及時啟動應急響應，采取與預警級別對應的應急響應辦法。
（4）部門聯動，社會參與。在省當局統一領導下，樹立健所有的門聯動協調機制，充足發揮各部門專業優勢，綜合采用經濟、法令以及需要的行政手腕協同做好重淨化天氣應對任務。完美信息公開軌制，進步公眾自我防護意識及參與意識。
（5）分級管控，精準減排。針對分歧管理程度和排放強度的工業企業，凸起重點，精準實施差異化管控，持續推動行業管理程度整體升級，促進區域經濟高質量發展。
2 組織指揮體系
2.1 重淨化天氣應急組織機構與職責。
在省當局統一領導下，成立省重淨化天氣應急指揮部（以下簡稱省指揮部），組織協調和指導全省重淨化天氣應對任務。
2.1.1 省指揮部組成。
省指揮部總指揮由省當局分擔副省長擔任，副總指揮由省當局分擔副秘書長、省生態包養網環境廳廳長擔任。成員由省生態環境廳、省氣象局、省委宣傳部、省發展改造委、省財政廳、省工業和信息化廳、省教導廳、省公包養故事安廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省農業農村廳、省衛生安康委、省廣電局、省通訊治理局等單位負責同繫方式，只是從未聊過天。道組成。根據應對任務的需求，需要時增添有關省級單位和部門負責同道為省指揮部成員。具體職責分工見附件2。
2.1.2 省指揮部重要職責。
（1）貫徹落實國家和省有關重淨化天氣防治和應對任務的決策安排；
（2）組織編制、修訂省級重淨化天氣應急預案，研討制訂全省重淨化天氣防治、監測預警和應急響應的政策辦法；
（3）組織實施全省重淨化天氣應急預案，指導各地重淨化天氣應急預案的編制和省級有關部門應急預案的制訂；
（4）指揮、協調跨區域重淨化天氣的應急響應任務，催促檢查省級有關部門和設區市重淨化天氣應急辦法的落實情況；
（5）組織開展重淨化天氣應急專家組、應急隊伍的建設治理以及應急物資的儲備保證等任務。
2.1.3 省重淨化天氣應急指揮部辦公室。
省重淨化天氣應急指揮部辦公室（以下簡稱省重淨化天氣應急辦），承擔省指揮部日常事務任務，設在省生態環境廳。省重淨化天氣應急辦主任由省生態環境廳廳長擔任，副主任由省生態環境廳分擔年夜氣淨化防治任務的廳領導擔任包養女人。省重淨化包養站長天氣應急辦重要職責為：
（1）貫徹落實省指揮部有關重淨化天氣防治、監測預警和應急響應的決策安排；
（2）承擔省指揮部的應急值守任務；
（3）根據環境空氣質量狀況，按期或不按期組織召開形勢剖析會議，提出預警建議和應急辦法；
（4）制作省級重淨化天氣預警信息，并按法式進行審核；
（5）共同其他部門承擔重淨化天氣應急新聞發布任務；
（6）根據省指揮部安排請求，組織省級有關部門開展對各地、各部門重淨化天氣應對任務監督檢查和考察；
（7）承辦各地在重淨化天氣應對任務中需求省指揮部協調、聲援的具體事項；
（8）組織開展重淨化天氣應急演練、宣教培訓；
（9）負責聯系省重淨化天氣應急專家組，樹立省級重淨化天氣應對任務聯絡網絡；
（10）組織對重淨化天氣應對任務進行總結評估；
（11）完成省指揮部交辦的其他任務。
2.2 設區市、縣（市、區）重淨化天氣應急組織機構。
各設區市、縣（市、區）當局負責本行政區域重淨化天氣應對的組織領導和應急處置任務，參照省重淨化天氣應急組織機構情勢，成立重淨化天氣應急組織機構。
2.3 專家咨詢機構。
全省各級重淨化天氣應急組織機構根據需求設立專家組，為重淨化天氣應對任務供給政策、技術咨詢與建議。
3 後期準備
3.1 修訂應急減排清單。
省生態環境廳負責組織制訂涉氣重點行業績效分級標準。各設區市應依照重淨化天氣減排有關請求，編修本行政區域重淨化天氣應急減排清單。清單須包含工業源、移動源、揚塵源等排放源的基礎信息和相應預警級別下的減排辦法。各設區市按請求完成應急減排清單修訂任務，持續推進重點行業績效分級，將修訂的應急減排清單報省生態環境廳備案，并向社會公開。
3.2 制訂企業減排預案。
納進應急減排清單的工業企業，應制訂“一廠一策”應急減排預案，載明企業重要生產工藝流程、重要涉氣產排污環節及淨化物排放情況（含重型運輸車輛及非途徑移動機械），并確定分歧級別預警下的應急減排辦法，明確具體停限產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標，做到企業應急減排辦法“可操縱、可監測、可核對”。對生產工序簡單，重淨化天氣預警期間實施全廠停產、整條生產線停產和輪流停產的工業企業，可只制訂“重淨化天氣應急減排公示牌”。
4 監測與預警
4包養網比較.1 監測與預報。
（1）各級生態環境和氣象部門要樹立完美的環境空氣質量監測、氣象監測網絡，樹立信息資源交換平臺，實現信息資源共享。
（2）各級生態環境和氣象部門要嚴格依照有關規定實施空氣質量和氣象日常監測，同時做包養網dcard好數據搜集處理和現狀評價；對發生在本行政區域外、有能夠對本行政區域形成重淨化天氣的信息進行搜集和匯總，為應急預警、響應任務開展供給決策依據。包養
（3）各級生態環境和氣象部門要樹立會商研判機制，對環境空氣質量變化趨勢進行預報，向本級重淨化天氣應急組織機構提出預警建議。
4.2 會商。
各級生態環境和氣象部門按職責分工配合做好重淨化天氣預警會商任務。預測能夠出現重淨化天氣時，應及時發起會商。
區域聯動預警和省級預警響應期間應增添會商頻次，需要時請有關成員單包養俱樂部位負責人和任務人員、專家組集體參與會商。
4.3 預警分級。
根據《環境空氣質短期包養量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ 633-2012）、《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》，結合我省實際，依照環境質量預測結果、空氣淨化水平、重淨化天氣持包養網單次續時間和影響范圍，將重淨化天氣預警由低到高分為黃色預警、橙包養網色預警、紅色預警。
黃色預警：預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上，且未達到更高級別預警條件；
橙色預警：預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以上，且未達到更高級別預警條件；
紅色預警：預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及包養網評價以上。
4.4 預警條件。
（1）經監測預測，包養網城市范圍內出現或將出現合適分級預長期包養警條件的重淨化天氣時，各設區市、縣（市、區）啟動相應級別預警。
（2）綜合考慮氣象、地形、淨化傳輸特點等原因，南昌市、九江市、宜春市、新余市、萍鄉市、上饒市、鷹潭市、撫州市為年夜氣淨化防治重點城市。經監測預測，有3個及以上重點城市出現或將出現合適重淨化天氣預警條件時，由省重淨化天氣應急辦根據預測預報情況確定區域聯動預警觸及的設區市，啟動相應級別的區域預警。
（3）經監測預測，省內3個以上相鄰的設區市城市范圍內出現或將出現合適重淨化天氣預警條件時，啟動相應級別的省級預警。
4.5 預警發布。
（1）省級預警信息發布：黃色預警信息由省重淨化天氣應急辦主任同意后發布；橙色預警信息由省重淨化天氣應急辦主任審核后，報省指揮部總指揮同意后發布；紅色預警信息由省重淨化天氣應急辦主任審核，經省指揮部總指揮批準后，報請省長簽發后發布。
（2）區域預警信息發布：由省重淨化天氣應急辦主任同意或其授權省重淨化天氣應急辦副主任同意后發布。
（3）設區市、縣（市、區）級預警信息發布：由設區市、縣（市、區）當局確定。
縣級以上當局通過突發事務預警信息發布系統和12379預警信息發布專號，統一發布預警信息，原則上應提早48小時及以上發布預警信息。預警信息應短期包養明確預警級別、啟動時間、應急響應區域范圍、響應級別和響應辦法等。
4.6.信息報送。
4.6.1.信息報送請求。
預警信息發布后，有關設區市、縣（市、區）應及時向上一級當局的重淨化天氣應急組織機構報告。
省重淨化天氣應急辦在預警信息發布或應急響應解除當天將相關信息通過空氣質更何況，葉老師才25歲！量預報聯網信息治理發布平臺報送生態環境部。
4.6.2 信息報送內容。
重淨化天氣信息報告分為初報、續報、終報。初報中應包含發生重淨化天氣城市的預警級別、重要淨化物、采取的應急辦法等內容。續報在初報后天天報送，內容包含預警級別變化情況、采取的應急辦法和獲得的後果等。終報在預警解除后報送，內容包含應急響應終止情況、采取的應急響應辦法後果評估情況、下一個步驟任務計劃等。
4.7 預警辦法。
當發布黃色預警后，應及時通過廣播、電視、網絡、新媒體等前言向受影響區域公眾發布新聞，告訴公眾主動采取自我防護辦法。提出針對分歧人群的安康保護和出行建議，特別是提示易動人群做好防護。
當發布橙色、紅色預警后，應在采取黃色預警辦法的基礎上，請求值班人員24小時上崗、堅持通訊暢通，加強監控，對重淨化天氣能夠發生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時作出預測預報，增添向社會公眾發布佈告的頻次。
4.8 預警調整息爭除。
各級重淨化天氣應急組織機構加強跟蹤剖析，預警信息發布后，應急響應前，空氣質量預測結果發生變化，與預警信息不符的，應結合實際情況及時調整預警等級或撤消預警。應急響應后，當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時，應盡早進步預警等級。當預測未來空氣質量改良到相應級別預警啟動標準以下，且將持續36小時及以上時，應下降預警等級或解除預警，并提早發布信息。
預警調整息爭除法式與發布法式分歧。
5 應急響應
5.1 響應原則。
依照屬地治理原則，重淨化天氣區域范圍內的當局依照有關規定周全負責本行政區域內的應急響應任務。需要時，省當局給予指導、協調和聲援。
5.2 省級應急響應。
省級預警發布后，省指揮部有關成員單位和設區市應當即依照各自職責和應急預案，根據預警等級敏捷開展應急響應，采取以下一項或幾項辦法：
（1）召開省指揮部會議，研討安排年夜氣重淨化防控和應急響應辦法。
（2）告訴年夜氣重淨化區域范圍內的各設區市當局，實施相應級別的應急響應，設區市當局可根據市級監測結果，先行啟動市級應急響應。
（3）省指揮部有關成員單位敏捷組織年夜氣重淨化區域范圍內的各設區市相關部門落實各項應急辦法并對執行情況開展催促檢查。
（4）省指揮部派出現場任務組和技術氣力，赴年夜氣重淨化區域指導應急處置任務，催促檢查淨化減排辦法的落實情況。
（5）協調年夜氣重淨化區域周邊地區實施相關應急處置辦法，并做好監督檢查。需要時，與相鄰省進行協調、溝通，采取相應處置辦法。
（6）及時評估淨化減排辦法的後果，并根據監測情況及時調整應急處置辦法。
5.3 區域應急響應。
區域聯動預警發布后，相關設區市、縣（市、區）當局應敏捷啟動相應級別應急響應，落實應急值包養網守軌制，做好應急人員、車輛、設備、物資的調度，并采取相應辦法。設區市、縣（市、區）可結合當地實際，制訂更為具體、嚴格的重淨化天氣應急響應辦法，并抓好落實。
5.4 設區市、縣（市、區）應急響應。
根據分歧淨化物形成的重淨化天氣，各地應采取差異化應對辦法。因細顆粒物(PM2.5)淨化形成的重淨化天氣，應嚴格依照《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》第九十六條有關規定積極應對，應急減排辦法應依法依照國家有關技術指南制訂。因臭氧淨化形成的重淨化天氣，加強對揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物（NOx）排放源的日常監管。對因沙塵、山火、局地揚沙等不成控原因形成的重淨化天氣，可視情采取加強揚塵源管控等辦法。
5.4.1 黃色預警響應辦法。
5.4.1.1 安康防護辦法。
（1）提示兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易動人群盡量留在室內。
（2）中小學和幼兒園減少或結束室外課程及活動。
（3）提示普通包養站長人群減少或防止戶外活動，戶外作業者開展防護。
（4）醫療機構增設相關疾病門診、急診，增添醫護人員。
5.4.1.2 建議性辦法。
（1）建議減少出行或搭乘搭座公共路況東西出行，減少小汽車上路行駛。
（2）機動車駐車時女主角閃閃發光。及時熄火，減少車輛原地怠速運行。
（3）排污單位把持淨化工序生產，減少淨化物排放。
（4）倡導不燃放煙花爆仗。
（5）倡導燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、陶瓷等年夜氣淨化物排放量年夜的企業，根據年夜氣淨化情況適當調整產能，減少淨化物排放。
5.4.1.3 強制性辦法。
（1）工業減排辦法：依照當地重淨化天氣應急減排清單，在確保平安生產的條件下，有計劃地實施應急減排辦法。此中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物的應急減排比例應達到全社會排放量占比的10%以上。各設區市、縣（市、區）可根據當地淨化排放構包養成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應低于上述總體請求。
（2）移動源減排辦法：執行當地重淨化天氣移動源應急減排清單對應預警級別減排辦法。除應急搶險、平易近生保證工程外，未安裝密閉裝置易產生遺撒的運輸車輛結束上路。涉大批物料運輸單位（日載貨車輛進出20輛次及以上）應制訂詳細的路況運輸源頭管控計劃并配備有關硬件監管設施。移動源除明確停駛計劃外，還應嚴格執行源頭管控有關請求，包含加強油品儲運銷環節監管和加油加氣站油氣收受接管系統的應用情況排查、開展油品檢測、抽查機動車銷售企業環保達標情況，以及加年夜柴油貨車路檢路查及集中應用、停放地進戶檢查的頻次和力度等。加年夜非途徑移動機械監督檢查，依法查處違法行為。
（3）揚塵源減排辦法：執行當地重淨化天氣揚塵源應急減排清單對應預警級別減排辦法。加年夜施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵治理；加年夜途徑清掃保潔頻次，減少路況揚塵淨化。
（4）其他減排辦法：加年夜對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業企業等重點年夜氣淨化源的執法檢查頻次，確保其年夜氣淨化物達標排放，淨化防治設施高效運轉；制止露天燒烤，嚴禁渣滓、秸稈焚燒（焚燒發電或綜合應用項目除外）；未按請求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位停業。
5.4.2 橙色預警響應辦法。
5.4.2.1 安康防護辦法。
（1）提示兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易動人群留在室內。
（2）中小學和幼兒園結束戶外活動，減少上學時間。
（3）提示普通人群防止戶外活動，戶外作業者開展防護并縮短戶外作業時間。
（4）結束舉辦露天比賽等年夜型群眾性戶外活動。
（5）醫療機構增設相關疾病門診、急圈嶄露頭角。診，增添醫護人員。
5.4.2.2 建議性辦法。
（1）建議減少出行或搭乘搭座公共路況東西出行，減少小汽車上路行駛。
（2）機動車駐車時及時熄火，減少包養感情車輛原地怠速運行。
（3）排污單位把持淨化工序生產，減少淨化物排放。
（4）倡導燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、陶瓷等年夜氣淨化物排放量年夜的企業，根據年夜氣淨化情況適當調整產能，減少淨化物排放。
5.4.2.3 強制性辦法。
（1）工業減排辦法：依照當地重淨化天氣應急減排清單，在確保平安生產的條件下，有計劃地實施應急減排辦法。此中，二氧化硫、氮氧幸福來得太突然了。化物、顆粒物和揮發性有機物的應急減排比例應達到全社會排放量占比的20%以上。各設區市、縣（市、區）可根據當地淨化排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應低于上述總體請求。
（2）移動源減排辦法：執行當地重淨化天氣移動源應急減排清單對應預警級別減排辦法。城市主城區內應采取國四及以下排放標準柴油貨車、三輪汽車、拖沓機等限制通行的辦法；礦山、口岸、物流（除平易近生保證類）等觸及大批物料運輸的單位結束應用國四及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）；施工工地、工業企業廠區和工業園區結束應用國二及以下非途徑移動機械（清潔動力和緊急檢修作業機械除外）。
（3）揚塵源減排辦法：執行當地重淨化天氣揚塵源應急減排清單對應預警級別減排辦法。進一個步驟加年夜施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵治理；結束土石方作業，結束建筑撤除工程；易產生揚塵淨化的物料碼頭、堆場和攪拌站結束作業，并做好場地灑包養故事水降塵任務；進一個步驟加年夜途徑清掃保潔頻次，減少路況揚塵淨化。
（4）其他減排辦法：加年夜對燃煤鍋爐、施工工地、機動車排放、工業企業等重點年夜氣淨化源的執法檢查頻次，確保其年夜氣淨化物達標排放，淨化防治設施高效運轉；制止燃放煙花爆仗、露天燒烤，嚴禁渣滓、秸稈焚燒（焚燒發電或綜合應用項目除外）；未按請求安裝油煙凈化設施、排放不達標的餐飲單位停業；根據氣象條件采取可行的氣象干預辦法。
5.4.3 紅色預警響應辦法。
5.4.3 TC: